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稳在建 促新开|重大交通建设项目快速推进
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:98    更新时间:2020/5/22    

  随着复工复产的深入推进,各地多措并举保障重大交通建设项目快速推进。“不见面审批”、并联审批,压缩审批时间; 融资授信、专项债资金拨付,解决资金难题; 加快招标进度、提前开展项目前期工作,全面做好项目储备。

  浙江:专项债券推动交通基础设施建设



  浙江杭州八堡船闸项目建设如火如荼。

  “逐个分析原因、倒排计划,确保上半年再开工6个项目、今年年底前力争开工27个项目。”在日前召开的浙江交通强省建设暨重大项目推进会上,浙江对加快推进重大交通项目开工作出部署,力争完成更多年度投资增量,确保年度投资目标实现。

  浙江强化要素保障,聚焦综合交通投融资当前存在的问题,征求意见、深化改革。聚焦利益协调难,重点完善责权清晰、省市协同的责任分担机制; 聚焦出资筹资难,重点健全渠道多元、风险可控的投融资格局; 聚焦投融资主体经营难,重点培育支撑有力、持续发展的各级交通投融资主体; 聚焦政策突破难,重点完善可承受、社会资本有动力的推进机制; 聚焦建设成本高、效益差矛盾,重点形成成本合理、运行高效的全过程造价管控机制。

  浙江今年已争取并发行首批新增专项债券,其中近半用于交通基础设施建设; 利用PPP、资源综合开发、建设运营一体化、存量资产盘活等方式,完善交通建设投融资可持续发展机制。以“最多跑一次”为牵引,为交通项目用地审批开辟“绿色通道”,及时审查,全程跟踪服务,实行“多评合一”“多审合一”“多验合一”,加快项目用地审批。

  下一步,浙江将创新载体,建立投资预警预报五色图、重大项目进度表、投资评价指数“一图一表一指数”赛马机制和月季例会机制,确保交通项目推进高效顺畅。在紧盯新开工项目的同时,全力抓储备,对“十四五”期重大项目,争取尽早达到申报条件。

  黑龙江:370亿元投向“百大项目”



  丹阿公路珲春至东宁段改扩建工程路面铺筑。

  日前,黑龙江省“百大项目”——鹤大高速公路佳木斯过境段松花江特大桥58号主墩承台混凝土浇筑完成,大桥建设取得阶段性成果。在丹阿公路吉(林)黑(龙江)省界珲春至东宁段改扩建工程施工现场,1200名建设者铆足干劲,抢抓施工黄金期,开展“50天攻坚会战”,全力以赴保障项目今年竣工通车。4月以来,黑龙江省交通项目完成投资24亿元,超过今年一季度总额。

  黑龙江省交通运输厅全力加快51个交通基础设施“百大项目”建设,其中铁路项目3个,公路项目44个,民航项目4个; 建设农村公路6000公里、危桥改造1200座。在年度计划项目稳步推进的同时,进一步扩大年度投资,将丹阿公路马桥河段等6个原计划“十四五”实施的项目提前至今年开工。提前启动了符合国省战略实施、符合“十四五”规划方向的哈尔滨都市圈环线、铁科高速公路、鹤伊高速公路等3项259公里高速公路和25项928公里普通国省干线公路项目前期工作,全面做好项目储备,力争实现全年交通基础设施投资由年初确定的440亿元调增至500亿元。

  在项目推进方面,黑龙江省交通运输厅专班双控保障复工复产,成立了由厅长任组长、分管副厅长任副组长的工作专班,超前预判、提前准备,抓防疫、重生产,全面实施与疫情防控常态化相适应的建设管理机制。开辟物资运输“绿色通道”,项目审批“并联推进”,相关部门提前介入加快用地落实,保证项目建设快速落地。多元化落实建设资金,通过争取中央补助资金、专项债券、一般债券、企业自筹等方式,在财政等部门的支持帮助下,今年全省交通“百大项目”投资370亿元已全部落实。今年1月至4月,黑龙江省“百大项目”交通基础设施累计完成建设投资45亿元,比去年同期增加一倍。

  江西:交通项目招标金额日均2亿元



  江西九江港红光综合枢纽码头一期工程项目。

  码头钢轨完成16段,累计完成率100%; 管道施工完成3618米,综合楼一、二层混凝土主体完工……江西省九江港红光综合枢纽码头一期工程复工以来,施工进度、质量、安全协同推进,施工现场处处是“撸起袖子加油干”的火热景象。目前,码头主体工程全部完工,陆域施工进入收尾阶段。

  江西省交通运输厅积极落实援企政策、全面推广在线办事、大胆创新监管方式、扎实拉动有效需求,帮助交通运输企业解决发展难题。江西省交通运输厅依托江西省公共资源交易系统、江西省政务服务网、江西交通信息网,实现招标事项报备、开评标场地预约、专家抽取申请、施工图设计文件报批、施工许可、设计变更审批等业务在线办理; 全面取消各类纸质介绍信、备案表,所有在建项目行政审批(查)事项实现“不见面审批”。明确在要素齐全的情况下,省交通运输厅权限内的设计变更审批时间力争较法定时限压缩一半,帮助施工企业尽早拿到变更计量款。

  江西探索实行规模以下招标表格报备制,针对江西省高速公路投资集团有限责任公司、江西省港口集团有限公司等招标专业水平较高的单位,其所管项目施工不超过1000万元、货物不超过500万元、服务不超过300万元的,自行负责审查招标文件、招标工作报告,进一步减少审查环节,加快招标进度。自2月26日南昌交易中心恢复服务以来,江西省交通运输厅直接监管的招标活动中,完成开评标或发布招标公告的招标金额累计达到60亿元,日均2亿元。

  江西省交通运输厅要求各项目建设单位协调当地政府尽早开展征拆,明确施工招标第一中标候选人在公示阶段提前开展踏勘和临建选址,压缩混凝土拌和站、钢筋加工场等主要施工设施投产时间。3月上旬以来,江西省各交通在建项目完成投资恢复至正常水平,目前稳定在每周产值3亿元左右。

  天津:并联审批以函代证加快项目落地




  天津港北疆港区C段智能化集装箱码头工程全面开工。

  日前,随着又一批工人和机械进场,天津港北疆港区C段智能化集装箱码头工程的码头、堆场、辅建区3个标段全面开工。

  天津港北疆港区C段智能化集装箱码头工程,是加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口、推动港口集装箱运输跨越式发展的标志性项目,总投资额57.95亿元,将建设3个20万吨级泊位,可同时停靠2艘20万吨级集装箱船舶或同时停靠2艘10万吨级、1艘7万吨级集装箱船舶,设计集装箱年通过能力250万标箱; 后方陆域占地面积约75万平方米,主要建设自动化堆场区、空箱堆场区、维修区、进出港闸口、场内停车场、辅建区及照明、消防、给排水、通信等相关配套设施。

  该项目拥有多项全球首创技术和工艺,建成后将实现口岸快速通关、无人驾驶集卡、自动操控、智能理货和全场动态调度等功能,成为全球智能化程度最高、建设成本最低、运营效率最优的智慧集装箱码头。

  为确保今年年内建成1个泊位并具备投产条件,天津市交通运输委采用并联审批、以函代证、“承诺制”等创新审批模式,仅用5个月时间就完成全部审批流程。积极协调发行政府专项债券,2019年、2020年分别拨付专项债资金10亿元。疫情发生以来,天津市交通运输委安排市港航管理局成立专门帮扶组,派出项目常驻干部,与项目有关单位围绕招投标、人员返岗、施工物资、工程设计等方面细致谋划,解决项目开工存在的问题; 通过“不见面”方式完成项目设备采购标段开评标工作,通过网上审批完成项目开复工相关手续办理。

  (作者:罗俊峰 古滔 王瑞成 黄金 陈晓光 施科)


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