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中国模型解读
作者:甘肃项目管理学会    文章来源:本站原创    点击数:3896    更新时间:2007/8/29    

《中国杰出项目管理模型》

                           ——衡量项目管理水平的准则

 

[摘要]为了解决中国项目管理长期以来缺少科学、适用、权威和与国际接轨的考核、评价标准问题,中国(双法)项目管理研究会(PMRC)组织研究开发了《中国杰出项目管理模型》。该模型借鉴国际项目管理协会开展国际项目管理大奖活动评选的准则—卓越项目模型“Project Excellence  Model ”,经过消化、吸收,结合中国国情从标准确立;考评方法、程序;活动延伸、配套几个方面进行了改进、创新。目前模型和评价程序已经通过专家评审鉴定,PMRC 联合有关协会、学会,决定在2006年在中国开展以 《中国杰出项目管理模型》为评价准则的国际项目管理(中国)大奖评选活动。

[关键词] 项目管理  评价准则  中国杰出项目管理模型  引进创新   试用评价

 

一、《中国杰出项目管理模型》诞生的背景

近日中国(双法)项目管理研究委员会组织研发、编制的《中国杰出项目管理模型》及《国际项目管理(中国)大奖评选方案》,通过了国内专家评审鉴定,标志着我国有了既符合中国国情又与国际接轨的用于考评检验我国项目管理能力和水平的准则和模式。 目前国际上对项目管理水平的评价有三个层次:一是对项目经理人的认证、评估,二是对项目的评估,三是对组织项目管理成熟度的评估。除了第三项暂不成熟外,前两项的评估工作已在全球展开。近年来,我国已经引进和实施了项目管理专业资质认证,{ 如:国际项目管理协会(IPMA)推行的国际项目管理专业资质认证(IPMA Certification  4—Level System)和美国项目管理学会(PMI)推行的全球项目管理认证(Global  Accreditation  Center  for  Project  Management ,GAC)},这些认证都是一种对项目管理专业工作者知识和能力的认证,它评审认可的是个人的能力,这种能力包括个人的知识、经验和素质,是针对项目经理人的个人层面,这对于项目管理工作者非常重要。但是对于一个组织而言,它所需要的不仅仅是要拥有优秀的项目管理人员,更需要有优秀的项目成果。因为只有优秀的项目成果才能为企业、为组织带来实效。以“卓越项目管理模型”为判据的国际项目管理大奖(IPMA PM Award),正是这样一种可以为企业、组织带来实效的“产品”。通过申请进入评审的项目无论能否获奖.项目申请者都会在申请及接受考核和评估的过程中获得巨大的收益。

中国的项目管理正在快速地发展中,除了少数项目的管理水平较高外,大部分的项目管理工作还处在起步和初级阶段,因此每年能够参与申请国际项目管理大奖的项目还不多。另一方面,中国有13亿人口,中国正处在高速的和平发展时期,每年有大量的项目在实施,许多企业和项目团队亟需有一个相应的卓越项目管理模型,一个客观、科学的项目管理水平评选活动,来对照、考核、评价自己的项目管理工作,而国际项目管理大奖的评选毕竟容量小、成本高,无法包容和承受大量来自中国的项目申报。为了提高中国项目管理的水平,面对中国大量的项目和项目管理,中国应该有自己的、结合中国国情又与国际接轨的“卓越项目管理模型”,应该有中国自己的项目管理大奖评选活动。然而,直到现在中国的项目管理还没有科学、适用、权威和与国际接轨的考核、评价标准和方法,中国亟需制定出既适合中国国情又与国际水平接轨的中国项目管理水平评价标准,同时制定出国际项目管理(中国)大奖评选方案,及早开展评选活动以提高中国的项目管理水平。基于上述考虑,中国项目管理研究委员会于2004年就开始了建立中国模型的准备工作,专门派出专家学者赴欧洲一些发达国家进行了学习、考察,邀请国际上编制国际卓越项目管理模型—“Project Excellence Model”的专家、国际项目管理协会副主席、国际项目管理大奖委员会主席Otto Zieglmeier 先生来中国讲学,从2005年—2006年先后邀请了8名国际知名项目管理专家,在中国组织了两期研习国际卓越项目管理模型和实施大奖评估的评估师培训班,为我国专家了解卓越项目管理模型及其应用,奠定了坚实的基础。在此基础上成立了《中国杰出项目管理模型》研发课题组,开始了研发工作。

 

二、《中国杰出项目管理模型》研发的依据与原则

《中国杰出项目管理模型》是在国际项目管理大奖所依据的准则—“Project Excellence  Model ”(该模型内容可参见《项目管理技术杂志》2005年12期)的基础上,结合中国国情和中国项目管理的实际情况创建的。模型研发遵循“引进、消化、吸收,改进、创新”的原则,课题组除了认真学习、消化“Project  Excellence  Model ”之外,也认真研究了国际标准ISO10006项目质量管理;德国、欧洲的质量管理模型(TQM)和著名的EFQM模型;美国的波多里奇国家质量管理奖模型(Malcolm  Baldrige  National  Quality  Award);日本的戴明质量奖模型(Deming  Prize) ;中国的质量管理奖模型等可借鉴的相关资料、文献和活动实践,根据我国项目管理的实际情况、存在问题、文化背景以及国家经济发展的导向,在“Project  Excellence  Model ”的基础上,做了一些改进、创新,形成了“中国杰出项目管理模型”。

三、《中国杰出项目管理模型》的主要内容

该课题主要包括四项内容:

1增加了部分考评标准,形成了《中国杰出项目管理模型》完整的考评标准体系;

2改进和进一步完善了以模型为准则的考评方法,形成了《中国杰出项目管理模型》科

学的评估方法体系和工作规则。

由1、2两项构成了完整的《中国杰出项目管理模型》,并以此作为评价中国项目管理水平的准则;

3以《中国杰出项目管理模型》为考评依据,制定国际项目管理(中国)大奖评选工作

程序和工作方案;

4为了结合中国项目管理发展的实际,切实、全面地提高中国项目管理水平,以“中国

杰出项目管理模型”展示优秀、卓越、杰出,树立典范为中点,将考评活动向两端延伸(参加评选活动之前的诊断和接受评估后的改进、提高),制定了以《中国杰出项目管理模型》为评估准则的国际项目管理(中国)大奖配套活动方案。

各部分内容解读如下:

1) 关于评估标准

《中国杰出项目管理模型》一个整体,共13 项评估标准,31项子准则,共计 1200分。 其主体部分基本上是国际卓越项目管理模型的内容,附加部分是考虑中国项目管理现阶段实际情况和中国国情新增加的考核内容,如:中国当前社会发展中资源短缺且浪费严重,环境在经济发展过程中仍在遭受破坏、人与环境还不够和谐和友好等关键问题,特别增加了要求展示资源节约和环境友好工作的情况;根据“项目”是创新活动的载体,“项目管理”也需要创新的理念,结合我国正在建设创新型国家的相关要求,增设了项目管理创新活动等内容。其目的在于鼓励和引导在项目管理活动中,在项目管理理念、技术和方法方面,在新技术、新工艺开发和应用方面开展自主创新、消化吸收创新和组合集成创新的工作。所增加的考评内容在国际卓越项目管理模型中有些内容也有涉及,但是其细化的内容不具体、不明确、强调的权重不够;有的内容分布零散、不便于考核评估。新增加的内容共有4项评估标准,9项子准则,200分。如图1所示。

图1  《中国杰出项目管理模型 》 (1200分)

2)关于评估程序

课题组根据中国诚信与法制建设情况,市场经济与行政管理的现状,力图发挥社会客观、

专业、独立的第三方的作用,设置了严格、科学的组织、考核、评估组织机构和工作程序:

1国际项目管理(中国)大奖组织委员会

国际项目管理(中国)大奖组织委员会是评选活动的最高权力机构。负责全面组织领导

评选活动,最终审定获奖项目并在每年的项目管理相关会议上公布和颁奖。该委员会由PMRC 有关领导成员和国内外权威专家、学者、资深和经验丰富的项目管理实际工作者组成。

2国际项目管理(中国)大奖评审委员会

国际项目管理(中国)大奖评审委员会负责项目管理大奖的具体评审工作。组织每一届的大奖评选全过程工作,负责向大奖委员会提交评选工作报告、反馈报告,提出获奖项目建议名单。该委员会由PMRC 根据当期项目申请情况和回避原则,选择国内外权威专家、学者、资深和经验丰富的项目管理实际工作者组成。

3国际项目管理(中国)大奖评估专家组

国际项目管理(中国)大奖评估专家组根据评估准则和程序,在大奖评审委员会领导下

负责对申报的具体项目进行评估。专家组由经过专门培训并经考试合格获得国际项目管理(中国)大奖评估师资格的专家组成。每个项目评估专家组由3—5名评估师组成。

该模型及活动还规范了评估师行为,程序科学、严谨,评估方法注重以事实、证据、实例为依据,以模型的评价标准为准绳,强调客观独立,调查研究,充分核实;分析判定采用量化评分的方法,设计有一系列程序化的文件( 如评估师手册、各种评分表格等)和计算机软件,把专家对事实、证据的认知、判断,科学地转换成量化的分值,便于计量比较;实现公开、公平、公正。为此制定了考核方法、评估程序、工作规则。

考核与评估流程如图2。

图2 考核与评估流程图

3) 关于配套活动

1编写《中国杰出项目管理模型》和国际项目管理(中国)大奖资料、书籍,为企业和

项目团队提供自审、自查,对照、对比的学习资料。

2为企业、社会组织、项目团队开展关于学习、实施《中国杰出项目管理模型》和拟参

与国际项目管理(中国)大奖活动培训内部评审员和资格认证。

3组织国际项目管理(中国)大奖评估师培训和资格认证。

4根据企业、社会组织、项目团队的要求,开展对项目进行评奖前诊断或评奖后改进提

高的咨询服务工作。总结、编写、出版中国杰出、卓越项目管理案例。

5在今年开始试行国际项目管理(中国)大奖评选活动的基础上,继续开展《中国杰出项目管理模型》的深化研究,不断提高《中国杰出项目管理模型》的科学性、适用性。

6协助我国拟申请国际项目管理大奖的项目团队分析总结项目管理工作,为我国有更多项目参与国际项目管理大奖评选创造条件,促进我国的项目管理与国际接轨。

7开展与国际项目管理大奖委员会的国际交流活动。

四、《中国杰出项目管理模型》的特点

1、《中国杰出项目管理模型》是在引进、消化、吸收IPMA“卓越项目管理模型”的基础上,组织国内专家、学者和有丰富实践经验的实际项目管理工作者,在国际项目管理协会、IPMA 国际项目管理大奖委员会指导下,为考核、评估中国项目管理能力和水平,结合中国国情改进、创新,而研发试行的。专家评审认为《中国杰出项目管理模型》整体构思合理,具有国际先进性,切合中国国情。《中国杰出项目管理模型》针对中国国情增加的关于资源节约、环境友好和项目创新管理等评价准则,有利于提高项目绩效,有利于提高中国项目管理水平,有利于提升中国企业和各类组织的国际竞争力。《中国杰出项目管理模型》内容全面、系统;具体、明确;具有完整的体系,标准的内容面向项目结果,注重管理过程,两者相互对应,充分考虑因果关系;考核内容重点明确,权重分明;能全面、准确地反映项目管理的真实水平。

2、《中国杰出项目管理模型》的评估方法注重以事实、证据、实例为依据,以模型的评价标准为准绳,强调客观,调查研究,充分核实;分析判定采用量化评分的方法,把专家的认知、判断,科学地转换量化成分值,便于计量比较;《中国杰出项目管理模型》所涉及的评估准则和运作程序合理、公开、透明、严谨,规范,评审纪律严明,有利于引导中国项目管理团队持续改进,追求卓越。

3、《中国杰出项目管理模型》的评审队伍为专家型,由从全国范围选拔的资深的项目管

理和相关专业专家,经过严格培训、考核、经过认证,获取资格证书,成为国际项目管理(中国)大奖评估师,由评估师组成专家组和评审委员会(其中有经过国际项目管理协会培训的国际评估师参加评审),具有较强的专业性、客观性、独立性和权威性。

4、  接受评估的项目无论是否获奖,该项目团队都会收到一份专家组的评估反馈报告。

反馈报告极具友好性和建设性,其中汇集了国际国内评估师的经验和智慧,以及针对项目的优势方面和需要改进之处提出的评估意见、改进建议;对申请单位项目管理水平的提高具有推动和导向作用。

5、《中国杰出项目管理模型》评审活动目的积极,评审过程中立足积极发现和挖掘申请者项目管理的潜在积极因素,导向积极,启发项目管理团队积极向上,追求卓越、杰出。

五、《中国杰出项目管理模型》用于评估项目管理的意义

   1 国际项目管理(中国)大奖的评审依据是《中国杰出项目管理模型》。通过评审,不仅可以评判项目的优劣,更重要的是经过高水平的项目管理专家们依据“模型”的分析评估,使申请者可以非常清楚地认识到在自己亲身经历的项目管理过程中的成绩与问题所在,以及他们与国际项目管理水平和国内卓越项目管理水平的差距所在。这是对项目管理专业团队及专业人员水平与素质的极大提升。这种提升对于企业和组织今后的项目管理是极为宝贵的资源,决不是闭门自学和任何培训所能够获得的。对于那些经过评审而获奖的项目参与者、团队以及企业、组织,还会通过各种渠道而获得极为广泛的国际国内声誉,具有权威性,这种国际、国内声誉是通过其他宣传媒体所无法获得的。

2申请单位可以通过申报、总结,以及学习、研究,在反馈报告中受到启示,从而也可以使我们长期以来在考评项目管理时分析比较笼统,停留于表面化,印象化的缺点得以克服。

3项目团队有了《中国杰出项目管理模型》做标准和衡量尺子,可以在平时的项目管理中组织有经过培训认证的内部评审员参加的自己的考评队伍,有计划地、经常性地进行自我项目管理能力和水平的检测、评价,把对项目管理的评估做到项目之前、之中,贯穿于项目生命周期的全过程,有利于实实在在地、主动地提高项目管理水平。

4有了《中国杰出项目管理模型》和国际项目管理(中国)大奖评选活动,就可以在项目团队、企业、社会组织层面开展自检、自评;行业、区域范围的互检、互评及全国范围的统评,从而树立起全国的项目管理杰出典范,有利于形成提高我国项目管理水平的比、学、赶、帮、超活动。

5在认真学习、对照和实施《中国杰出项目管理模型》及广泛、深入的开展国际项目管理(中国)大奖活动的基础上,有利于我国更多的杰出、卓越项目跻身于世界卓越项目行列。

(“中国杰出项目管理模型”课题组  马旭晨 胡新渝 沈建明)

 

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